ЗАКУПКИ И СНАБЖЕНИЕ В НОВЫХ САНКЦИОННЫХ РЕАЛИЯХ

В связи с активной фазой проведения Россией «специальной военной операции» на Украине с конца февраля 2022 года, США и многими странами Евросоюза вводятся все более радикальные пакеты финансовых и экономических санкций. Они касаются практически всех ключевых аспектов развития экономики, от системы кредитования и финансирования бизнеса, ухода зарубежных инвесторов и партнеров, разрыва в одностороннем порядке внешнеэкономических контрактов и партнерских соглашений, до применения ограничений на импорт и экспорт готовой продукции.

Война — это самое страшное событие, которое влияет на разрушение сбалансированной системы не только экономического взаимодействия между странами, многолетних партнерских отношений, но также на природу человеческих коммуникаций и ценностей.

Наступили непростые времена для России и промышленных секторов экономики в целом. Что же в настоящее время предпринимается Правительством России для поддержки реального сектора экономики и поддержки бизнеса? Давайте попробуем разобраться, спрогнозировать развитие событий, перечислить основные риски и пути решения.

- налоговые каникулы или отсрочка оплаты налогов, в т.ч. региональных и местных

- поддержка IT-сферы, включающая в себя освобождение на 3 года от оплаты налога на прибыль, снижение страховых взносов, предоставление льготных кредитов по ставке не более 3%, введение моратория на плановые проверки до конца 2024 года, отсрочка от призыва в армию для сотрудников IT-компаний до 27 лет и предоставление государственных грантов за разработку отечественных программных продуктов и решений в области информационных технологий

- кредитные каникулы до 6 месяцев и пролонгация на 1 год льготных договоров по займу для сельхозпроизводителей

- поддержка банков, участвующих в программе льготного кредитования, с применением льготной ставки для заёмщиков до 5% годовых

- медицинские препараты и изделия. Предоставление отечественным поставщикам особого режима работы для закупок расширенного списка лекарственных средств по упрощенной схеме. Введение ограничений на вывоз из России медицинских препаратов и изделий, доставленных странами, присоединившимися к санкциям. Поддержка и стимулирование производителей по разработке отечественных аналогов лекарственных форм, применение особого порядка получения лицензий и разрешений, внесение изменений в порядок государственной регистрации медицинских препаратов и изделий, не имеющих аналогов в России

- 4-й этап амнистии капиталов за рубежом, включая легализацию ценных бумаг, акций, облигаций, фьючерсных контрактов, опционов и пр.

- приостановка патентного права в отношении недружественных стран, особый порядок проведения сделок с резидентами недружественных стран (вводившим санкции, направленные на дестабилизацию российской экономики и банковской системы)

- улучшение механизма государственно-частного партнёрства для реализации долгосрочных инфраструктурных проектов и повышения их инвестиционной привлекательности для частных инвесторов. Разработка мероприятий и законодательных актов по защите интересов инвесторов и формированию благоприятных условий для запуска новых инвестиционных проектов и инфраструктурных объектов

- упрощение процедуры концессионных соглашений с целью эффективного управления промышленными и инфраструктурными объектами, включая незавершенное строительство

- установление Банком России для приобретение иностранной валюты для юридических лиц комиссии на уровне 12% от суммы операции

- принят закон об ограничении возбуждения уголовных дел по налоговым преступлениям, включая преступления, связанные с обязательным соцстрахованием от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний

- кабмин имеет право, разрешить списание начисленных поставщику или подрядчику, но не списанных заказчиком сумм неустоек, штрафов, пеней в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (договором) на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных потребностей. Возможен пересмотр условий и порядка проведения государственных закупок

- расширены полномочия Правительства РФ по правовому регулированию многих социальных вопросов, включая повышение размера социальных доплат к пенсии и индексации, изменении МРОТ и прожиточного минимума, правового регулирования трудовых отношений, содействия по занятости населения и снижения уровня безработицы и пр.

Можно сказать с уверенностью, что с продвижением российских войск давление США и его западных партнеров ЕС и НАТО будет только усиливаться по отношению к России. Их основная цель снизить экономический потенциал России и возможность укрепления лидирующей позиции в мировом сообществе, желание вернуть нашу страну в 90-е годы или изолировать нас, как Северную Корею и Иран. Снизить эти риски можно только при прекращении боевых действий и урегулировании конфликта исключительно путем дипломатических переговоров, наметив совместные действия по восстановлению разрушенных городов и инфраструктуры промышленных и социальных объектов.

Рассмотрим наиболее вероятные из них, вслед за уже примененными санкциями к российским банкам, попыткой отключения от международной системы SWIFT, наложения арестов на счета и имущество российских компаний, попавших в санкционный список.

- запрет российским банкам проводить операции в долларах по расчету с контрагентами

- расширение санкционного перечня банков и российских компаний

- запрет на кредитно-финансовые операции с банковским сектором РФ и российскими компаниями

- введение запрета на поставку в Россию европейских и американских товаров

- введение ограничений по экспорту готовой продукции из России в США и страны ЕС (кроме жизненно важных для них, т.к. нефтепродукты, палладий, редкоземельные металлы и соединения, инертные газы, уран, ракетные двигатели, зерно и пр.)

- отказ от выполнения или приостановление действия долгосрочных контрактов на импортные поставки лицензионного оборудования, технологий и услуг (работ) для реализации крупных инвестиционных проектов на территории РФ

- запрет на использование американских и европейских инжиниринговых решений, патентного права, проектов и технологий, а также их внедрения в промышленных секторах экономики на территории России

- применение максимально широкого санкционного перечня к руководителям и собственникам крупнейших российских компаний в основных секторах экономики, вплоть до блокирования счетов

- ограничение или невозможность приобретения и продажи ценных бумаг для российских компаний на американских и европейских фондовых биржах

Выводы:

Конечно, это далеко неполный перечень возможных дестабилизирующих действий, со стороны США и стран ЕС по нанесению максимального негативного эффекта для российской экономики и деловой репутации России.

Что касается угрозы запрета расчетов с использованием долларов, навряд ли это будет применено ко всем российским банкам в силу того, что они не готовы полностью блокировать взаиморасчеты по действующим и критически важным для них контрактам. Даже если они пойдут на это в ущерб своим интересам, можно предусмотреть переход на другую резервную валюту (например, в евро). Конечно, существует риск, что под давлением США ЕС наложит ограничения или блокировки на корреспондентские счета банков России в Европе. В этом случае, можно будет использовать банковскую систему стран поддерживающих Россию, не подвергнутых санкционным ограничениям (использование инструментов финансового лизинга и целевых кредитных агентств консорциума не европейских зарубежных банков). Это же касается и запрета на кредитно-финансовые операции с российскими банками и компаниями.

Расширению перечня санкционных российских банков и компаний, может препятствовать реорганизация юридических лиц в различные новые организационно-функциональные формы и создание юридических лиц в странах ОДКБ, ШОС, странах азиатских и восточных партнеров (рынки основного технологического сырья и потенциального сбыта готовой продукции).

Угрозы запрета на поставку европейских и американских товаров, не очень критичны, потому что их можно приобрести в третьих странах, заместить другими производителями или наладить собственное производство. Достаточно быстро потребительскую нишу займут поставщики из других стран, возможно даже возникнут совместные производства на территории России

По ограничению экспорта готовой продукции российского производства, мгновенно это не произойдет. Однако, необходимо уже сейчас готовится к поиску новых партнеров, изменению географии поставок и приоритетных регионов сбыта.

Другой способ, необходимо провести переговоры с надежными традиционными европейскими партнерами и разработать новую логистическую схему, вплоть до системы комплектации и «отверточной» сборки необходимого оборудования и оснастки. Общаясь с ними в не официальной форме, напрашивается вывод, что они готовы обсуждать различные варианты. Как говорится ничего личного, только бизнес. Терять рынок России им ох как не хочется, не смотря на давление их политических лидеров и правительства. Конечно, развитие собственных отечественных технологий и высокотехнологических производств должно стать первоочередной приоритетной задачей перспективного развития экономики РФ при поддержке государства. Особое внимание и поддержка государства потребуется для развития научно-исследовательских и проектных институтов, способных изучив лучшие мировые технологии и разработки адаптировать их в наших проектах, с внесением качественных изменений и собственных доработок. Примером может послужить опыт Китая и Южной Кореи.

По поводу расширения санкционного списка руководителей и собственников крупнейших российских компаний, необходимо понимать, что основные производственные объекты находятся на территории России, вопрос лишь в изменении географической экспортно-импортной логистики и переориентации на другие сырьевые и потребительские рынки. Конечно для этого понадобятся время и соответствующие ресурсы, но это решаемая задача.

В качестве заключения, хотелось бы отметить, что работа по переориентации российской экономики и выстраиванию новой интеграционной модели предстоит сложная и трудоемкая в моральном и физическом смыслах. На реализацию этой сложной задачи понадобятся не месяцы, а целые годы. От внутренней кооперации и взаимной поддержки всех секторов экономики, с активным участием государства, — зависит будущее России.

Хотим подчеркнуть основную мысль статьи и базовые условия. Для того, чтобы решать задачи по восстановлению экономического потенциала любого государства, необходимо создание благоприятных условий для построения доверительных и взаимовыгодных отношений между странами осуществляющими внешне-экономическую и политическую деятельность. Без прекращения военных действий и наступления мира, решить это вряд ли представляется возможным ни для одной из сторон конфликта. И речь идет не только о России и Украине, как Вы понимаете. Главное в данной ситуации не подвергаться эмоциям и панике, мыслить рационально и помнить, что любые испытания делают нас только сильнее!

И последнее по поводу ценных бумаг на фондовых рынках. Существуют и другие фондовые биржи, не только в США, Англии, Германии и Японии, например в Китае (Шанхай, Гонконг), Индии, ЮАР, Тайвани, Бразилии, Сингапуре.

Хуже обстоят дела с импортозамещением лицензионного оборудования и технологий для модернизации действующих производственных объектов и строительства новых производственных комплексов. Поднять качественно разработки, обеспечив оперативное внедрение отечественных технологий, высокоточное машиностроение и станкостроение в отраслях энергетики, химии, металлургии, добычи и переработки горно-рудного кластера не реальная задача в краткосрочной перспективе. Однако, мы прекрасно знаем, что последнее десятилетие европейские и американские компании, в поисках ресурса по снижению издержек и поиска более дешевой рабочей силы активно размещали свои производственные мощности в Китае, Индии, Африке, Латинской Америке. За эти годы эти страны освоили передовые технологии и наладили собственные производства.

Вы можете оставить свои комментарии и задать вопросы как в виджете ниже, так и обсудить этот материал с коллегами в нашем Телеграмм-канале