НОВЫЕ ЛОГИСТИЧЕСКИЕ СХЕМЫ СНАБЖЕНИЯ В УСЛОВИЯХ САНКЦИОННЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ

Сформируем обязательные условия для минимизации рисков остановки технологических циклов, разгрузки производственных мощностей и приостановки (консервации) реализации проектов модернизации/реконструкции, а также строительства новых производств.

- поставщики (логистические компании) должны быть 100% не резидентами РФ, без долевого участия в акционерном капитале;

- поставщики должны иметь возможности и ресурсы для поставок любым видом транспорта (авто-, авиа-, ж.д.-, морским, контейнерными линиями и пр.) в зависимости от характеристики груза, страны происхождения и географии поставки;

- желательно, чтобы поставщики (логистические компании) имели офисы (представительства) в основных логистических узлах для оперативного отслеживания и сопровождения поставок;

- необходимо иметь несколько профильных поставщиков специализирующихся на Вашей номенклатурной линейке;

Поставщиков (логистических компаний) должно быть несколько. Нельзя создавать монополию одного поставщика по следующим причинам:

- финансовая схема взаиморасчетов в условиях ограничения использования банковских гарантий и аккредитивов должна включать поэтапную оплату, с фиксированным отложенным окончательным платежом по факту оказанных услуг.

Давайте разбираться с этими условиями

Почему поставщики (логистические компании) не должны быть российскими или с долевым участием? В условиях действующих американских и европейских санкций, распространяющихся на российские компании ключевого сектора экономики, производители и коммерческие представительства стран, поддержавших санкции против России, не смогут произвести прямые экспортные поставки на нашу территорию. Мы уже сталкивались с трудностями поставок из Европы, входящими в перечень «двойного назначения» и получения специальных разрешений (сертификат BAFA) на вывоз из ЕС в Россию.

Основные импортные логистические схемы для поставок в Россию, как наиболее оптимальные с точки зрения минимизации затрат и издержек, можно представить следующими цепочками:

Безусловно, стоимость логистических затрат увеличится, но они не подлежат сравнению с потерями при остановке действующих производств и консервации высокобюджетных инвестиционных проектов. Также, возрастут страховые, портовые и складские сборы по обработке грузов, а также затраты на информационное отслеживание статуса поставки.

На наш взгляд, предлагаемый Правительством сценарий осуществления закупок не только не позволит избежать запрета на вывоз продукции, на которую наложены санкционные ограничения, а наоборот позволит легко отслеживать грузопотоки и транспортные схемы товарной номенклатуры, поставляемой в Россию. Наложение санкций для всех участников цепочки поставок произойдет в самые кратчайшие сроки. В мире цифровых технологий идентифицировать движение сертифицированного товара не является труднодоступной задачей. Наглядный тому пример, поставка компанией Сименс турбин для теплоэлектростанций в Республику Крым.

Наличие у поставщиков собственных офисов, представительств или партнеров, которые расположены в основных логистических узлах, будет являться преимуществом для снижения рисков срыва или задержки поставки. Они смогут оперативно не только отследить и сопроводить поставку, но и предложить альтернативные варианты при возникновении проблем или введения дополнительных санкционных ограничений.

- монополия приводит к росту стоимости услуг и зависимости из одного источника;

- большой риск отслеживания основных импортных грузопотоков, с последующим наложением санкций на логистические компании, а также невозможностью переориентировать и перераспределить поставки;

- наличие и возможность использования комбинированных вариантов логистических схем, разрывая связанные цепочки поставки;

Финансовые схемы взаиморасчетов с поставщиками (логистическими компаниями) должны тщательно прорабатываться наряду с логистикой. Необходимо предусмотреть поэтапное финансирование с предварительным авансированием подтвержденного заказа.

Правительство РФ в настоящий момент прорабатывает вариант, при котором закупать санкционное высокотехнологическое оборудование, запасные части и комплектующие, программное обеспечение, IT-технологии и разработки, компьютерную технику и критический импорт будет одна специализированная организация. Считается, что единый закупщик позволит поставщикам американского и европейского оборудования избежать санкционных ограничений, так как такой механизм позволяет скрыть информацию о конечном потребителе. В процедуре выбора такого единого поставщика будут участвовать Минцифры, Министерство финансов и Федеральная антимонопольная служба. По их убеждению, единый консолидированный закупщик позволит поставщикам зарубежного оборудования избежать санкционных ограничений по отношению к ним. В условиях санкционных ограничений внешнеэкономической деятельности консолидированный закупщик сможет эффективно работать, используя механизм межправительственных соглашений, жестко контролируя целевое расходование валютных средств, выделяемых государством.

Такая схема была бы рабочей, если консолидированный поставщик импортировал бы санкционные товары (или их аналоги), а также комплектующие и запчасти к ним из нейтральных, дружественных стран, не поддерживающих санкции против России.

Наряду с этим, наверняка появится большое количество посреднических компаний, предлагающих по 100% предоплате поставить по «серой схеме» любое оборудование и продукцию. Представляться они могут региональными дистрибуторами, дилерами, торговыми агентами и прочими представителями американских и европейских компаний. Будьте предельно осторожны к таким заявлениям, проверяйте информацию из надежных источников, поскольку риски потери денег и вероятность не поставки товара чрезвычайно высоки.

Дополнительно хотелось обратить Ваше внимание еще на одну особенность нынешней действительности. Это – фактическое прекращение действия института финансово-юридических инструментов, таких как банковские гарантии и коммерческий арбитраж. В настоящее время действующие контракты приостанавливаются в одностороннем порядке, просто по принципу «конечный контрагент из России», даже если на эту группу товаров никаких санкций не предусмотрено. Никаких правовых последствий от такой необоснованной бессрочной приостановки действия контракта у наших американских и европейских «партнёров» не возникает. Вернуть авансовые платежи или Performance bond по гарантиям банка («безотзывным, безусловным») – практически невозможно, т.к. банки также начинают трактовать данную ситуацию как «временную приостановку», «форс-мажор» или невозможность выполнения внешне экономических условий, предусмотренных текстом банковских гарантий и аккредитивов, по своим обязательствам перед российскими компаниями, их собственниками или руководителями. В объективности рассмотрения коммерческих споров в европейских и международных арбитражах, также не стоит питать иллюзий о справедливости международного права по защите потребителей.

К сожалению, меняется вся логика и принципы, на которых выстраивались и действовали взаимовыгодные партнёрские отношения, зарождалось понятие стратегического партнерства и развития бизнеса. Настало время более широко рассматривать другие стандарты и юрисдикции не «англосакского» монопольного права, трансформированного и ориентированного исключительно на интересы «коллективного Запада». Необходимо изучить опыт Китая, Ирана, Индии и других стран с высоким экономическим потенциалом, которые развиваются, несмотря на давление на них со стороны США и его партнеров. В том числе, стоит изучить их финансовые инструменты, систему взаиморасчетов и арбитражное право.

В завершении данной публикации, обращаемся к партнерам «Сообщества профессионалов по закупкам» с просьбой направлять в наш адрес наиболее критичные вопросы и ситуации для Вашей профессиональной деятельности. Мы постараемся ответить на Ваши вопросы или подготовить обзорный материал, в котором будет освещена волнующая Вас тема с профильным анализом и материалом для обсуждения.

Что касается заинтересованности конечного потребителя, можно привести наглядный пример. Одна из европейских компаний, сменила собственников и переориентировала свой бизнес на производство совершенно другой номенклатурной линейки продукции. Ни запчастей, ни комплектующих, ни возможности модернизировать находящее в эксплуатации оборудование не представлялось возможным. Пригласив профильный российский проектный институт и заключив договора с бывшими инженерами и проектировщиками данной компании, удалось разработать и реализовать проект модернизации установки, наладить производство запчастей и комплектующих на базе ремонтно-механических заводов. Уверены, что это не единичный пример. Приглашайте проектировщиков и машиностроителей к себе на производство, создавайте кросс-функциональные рабочие группы, обеспечьте полноценный доступ к технологии и рабочей документации, – и Ваши усилия не пройдут даром.

Продолжая тему «Закупки и снабжение в новых санкционных реалиях», изложенной в предыдущей публикации, сегодня мы рассмотрим очень важные вопросы для обеспечения операционной деятельности действующих промышленных объектов, завершения инвестиционных проектов в плановых параметрах.

И последнее, что хотелось бы повторить из материалов предыдущей публикации. В условиях тотальных экономических ограничений, наши научно-исследовательские, проектные институты, машиностроение, приборостроение и IT-технологии смогут выйти на новый качественный уровень в относительно короткое время. Для этого должны быть созданы два условия: государственная поддержка и заинтересованность конечного потребителя. Что имеется ввиду? Государственная поддержка выражается в выделении целевых дотаций и грантов, льготных кредитов с низкой процентной ставкой, снижении налоговой нагрузки, введения моратория на плановые проверки фискальных органов, правовое регулирование действующей законодательной базы, направленное на стимулирование и поддержку отечественных производителей и разработчиков и тому подобное.

Вы можете оставить свои комментарии и задать вопросы как в виджете ниже, так и обсудить этот материал с коллегами в нашем Телеграмм-канале